习近平总书记强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。全省组织工作会议指出，集体经济发展壮大，是村党组织增强凝聚力号召力引领力的基础，提出用3年时间实施“薄弱村千村提升攻坚行动”。全市组织工作会议要求落实好三年行动计划，为全省作出先行探索、贡献“扬州方案”。作为乡村振兴最前沿，我们将围绕“强镇兴村富民”总体要求，坚持党建引领，强化求解思维，以更高站位更硬举措更强担当推动村集体增收跑出“加速度”，助力乡村振兴。

一、突出镇村联动，凝聚增收新合力。推动村集体经济发展是一项系统工程，涉及方方面面，必须坚持系统观念，抓好整体推进，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。一是压实“责任链条”。制定镇村书记抓党建促新型农村集体经济发展责任清单，把发展壮大村集体经济作为镇村“书记项目”重点推进。实行镇领导班子成员牵头、一办八局负责人联村帮包机制，合力推进村集体经济发展。坚持镇党委统筹，实行一村一策，因地制宜制定三年增收行动计划，明确目标任务，以现场推进会、观摩全覆盖等方式强化推进，层层传导压力，步步压实责任。二是锻造“骨干队伍”。坚持把建强镇村干部队伍作为推进村集体经济发展的重要抓手，不断调优年龄结构和学历结构，提升镇村班子整体功能。大力实施村书记“双提升”行动，通过开设“书记大讲堂”，有针对性地提升村书记抓村集体经济发展的能力和水平。注重壮大村级后备力量，鼓励引导返乡大学生、退伍军人、致富能人等扎根一线，为基层岗位注入新鲜血液。三是汇聚“示范力量”。放大全国“人民满意的公务员”李树干、“扬州麦客”周必胜等典型示范效应，实施“土专家”“田秀才”“新农人”等乡土人才培养计划，加强新型农村集体经济组织经营管理人才引进和本土能人“回流”，为村集体经济发展提供人才支撑。

二、突出内外互补，注入发展新动能。破解村集体增收难题，既靠内部“造血”，增强内生动力，又靠外部“输血”，强化指导帮扶。内外互补，相互促进，方能夯实村集体经济发展的“硬实力”。一是抓实项目增后劲。坚持以抓工业、抓项目的思路谋划村集体经济发展，立足资源禀赋，充分用好“国家有机食品基地”“省绿色优质农产品基地”等金字招牌，重点围绕有机大米种植、特色水产养殖、农产品深加工等产业开展精准招商，加快建成现代渔业产业园，切实延长农业产业链，拓宽村级集体经济发展空间。推进土地经营权规范流转，鼓励村集体投资购买物业、入股标准化厂房以获得租金、分红等稳定收益，实现变“鱼”为“渔”。二是村企共建促双赢。推动镇规上企业与各村开展全覆盖结对，通过合作成立建安公司、劳务公司、物流公司等促村集体增收。注重发挥国家级农业龙头企业示范引领作用，通过村企合作等方式，大力发展订单农业，进一步延伸现有农村集体经济发展产业链，提高持续盈利能力。积极探索“生态农业+农旅观光+休闲娱乐”农旅发展新模式，以大运河文化带氾水段项目建设为契机，打造“生态康养”“美食品尝”等精品旅游线路，助力村集体经济可持续增收。三是加大帮扶强支持。以县“兴村助力团”为依托，结合镇村实际，建立一支团队、一条思路、一个班子、一批资源、一组项目、一套机制等“六个一”帮扶机制，全力推动政策、资源和力量向农村倾斜，切实解决村级缺项目、资金少、发展动力不足等问题。

三、突出奖惩结合，树立奋进新导向。村集体经济发展的质量和效益高不高，关键在于村干部尤其是村书记，加快发展、创新发展村集体经济的主观意愿强不强、动力足不足。要坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。一方面，强化正向激励。坚持把村集体经济发展业绩作为选拔任用干部的重要依据，对集体经济发展成效明显的干部优先提拔使用、评先评优，调动干部干事创业积极性主动性创造性。发挥好考核“指挥棒”作用，加大村集体经济质量效益的考核权重，并将增收成效与村干部绩效挂钩，通过“精准定奖”拉开薪酬差距，让村干部把更多精力投入到发展村集体经济上。另一方面，强化反向鞭策。按季度开展村集体增收“夺红旗”评比，依据当季总收入、经营性收入、增幅等指标完成情况对各村进行综合排名，对排名靠前的村授予流动红旗，并在年度考核中适当加分，对工作不落实、成效不明显的村（社区）予以通报提醒、督办问责。建立健全村级财务、项目、集体经济管理制度，定期开展“三资”清查，对组织核实确实有问题的人员进行调离、免职、降级等处理，达到“处理一个、警示一片”的良好效果。

（供稿：氾水镇）