根据扬州市委统一部署，扬州市委第一联动巡察组于2023年4月18日至6月28日对中共宝应县委组织部开展了联动巡察，并于10月13日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：

一、整改工作组织情况

1、提高思想认识，强化组织领导。巡察意见反馈后，宝应县委组织部立即召开巡察整改专题部务会，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》会议上的讲话精神和省市县委有关巡视巡察会议精神，进一步提高站位、深化认识，对整改工作进行安排部署，推动反馈问题落实落细落到位。成立巡察整改工作领导小组和工作专班，组织部部长任组长，部务会其他成员任副组长，各科室负责人为成员，负责统筹抓好巡察整改任务。巡察整改工作领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的综合协调、联动对接等工作。

2、细化推进措施，履行整改责任。制定印发《中共宝应县委组织部关于市委第四轮联动巡察反馈意见的整改方案》，对照巡察组反馈的6个方面20个问题，逐条逐项细化60项具体 整改措施，明确牵头领导、责任科室、整改举措和完成时限，形成整改清单，确保责任压实到位、任务分解到位、整改落实到位。组织部部长认真履行巡察整改“第一责任人”责任，多次主持召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定措施、破难题。其他部务会成员切实履行“一岗双责”，按照职责分工主动认领任务，推动巡察整改工作落到实处。各科室迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条逐项梳理，做到立行立改、真抓实改。

3、坚持从严从实，聚力整改落实。严格对照巡察反馈意见，落实把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去要求，召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改。强化统筹联动，由巡察整改工作领导小组及时调度、督导检查整改工作落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，逐一销号，做到真改实改；对没有整改到位的问题，按照完成时限有序整改，确保件件有着落、事事有回音。

二、整改落实情况

（一）关于“以新思想武装头脑不够，学习制度不够健全”问题的整改

整改落实情况及成效：1、2023年9月份已建立理论学习中心组学习制度，将理论学习中心组学习作为重要议事日程，至2024年1月已开展理论学习中心组学习5次，每次均严格执行“第一议题”制度。2、巡察反馈以来，通过理论中心组学习、支部党员大会、青年干部读书会等形式，共组织集体学习8次，学习习近平总书记相关著作、讲话及会议精神等21篇，交流研讨38人次。

（二）关于“以新理念指导工作不够，党建引领乡村振兴成效不足”问题的整改

整改落实情况及成效：1、实施“乡村振兴青年人才扎根计划”，2023年7月份启动“乡村振兴青年人才”招聘工作，严格把好资格审查关，精心准备笔试、面试，做好联审考察工作，共招录102名35岁以下、大专以上学历青年人才到村工作。与江苏农林职业技术学校联合招录培养“定制村干”，2023年共有9名毕业生到村入职。相关镇已调整1名“80后”年轻干部到村担任党组织书记，2024年上半年拟再调整1名年轻村党组织书记，加快优化村书记年龄结构。2、已组织“兴村助力团”50个，下派“第一书记”50人，组织开展2次“你追我赶”擂台赛，召开全县村级集体经济发展推进会、调度会，市县每年下拨专项资金用于扶持经济薄弱村发展壮大村级集体经济。充分利用省、市扶持壮大村级集体经济发展项目，进一步拓宽村级集体经济发展渠道，除购买门面、厂房等，还指导部分村通过成立集体合作社、创办集体农场等方式发展壮大集体经济，同时拍摄《兴村有道》系列专题短片，为发展壮大村级集体经济发展提供更多思路。3、针对头雁队伍存在短板问题，强化鼓励激励举措，出台《宝应县村（社区）党组织书记（主任）年金实施方案》，健全村党组织书记待遇薪酬体系，优化村党组织书记退职待遇保障，激发村党组织书记干事热情。指导各镇（区）在年度考核报酬中体现出极差，坚决杜绝“躺平”思想。

（三）关于“以新要求从严治部不够，政治机关建设抓而不紧”问题的整改

整改落实情况及成效：1、2023年12月，根据部领导班子成员调整情况，部务会研究领导班子分工，并正式出文。2、拟结合县委部署，2024年3月前召开部务会专题研究党风廉政建设工作。3、2024年1月，部机关各科室进行风险点排查，形成廉政风险点提示单。4、巡察反馈以来，召开支部大会3次、讲党课1人次、召开支委会3次、各党小组召开党小组会3次以上，开展理论学习、研究支部党建工作重要事项等。5、巡察反馈以来，通过“第一议题”“三会一课”等方式，3次集体学习《八项规定是改进作风的切入口和动员令》《严明党的组织纪律》等文章。2023年12月，开展党风廉政教育日专题活动，并在元旦假期前发送廉洁自律提醒。

（四）关于“干部调配规划性欠缺”问题的整改

整改落实情况及成效：1、注重强化干部选配系统性、全局性谋划，定期摸排领导班子和干部队伍情况，突出问题导向，按照人事相宜原则，围绕岗位空缺，持续优化全县干部队伍结构。2、注重优化机关部门干部年龄结构，针对班子成员年龄较为集中、年龄结构较为老化的单位，加大干部交流力度。3、会同县委统战部制定我县《党外代表人士队伍建设规划（2023--2027年）》，有计划地加强党外干部培养。

（五）关于“选人用人视野不够开阔”问题的整改

整改落实情况及成效：1、注重拓宽选人用人视野，坚持人事相宜原则，加大优秀干部选拔使用力度。2、加大培养国企优秀人才力度，持续选派国企干部参加县委巡察，帮助丰富岗位经历，提高履职能力。

（六）关于“少数县管干部长期未交流”问题的整改

整改落实情况及成效：1、按即知即改要求，已对在同一岗位任职超过10年的干部进行跨部门交流。2、动态梳排干部任职情况，对任职时间较长的加大交流调整力度，并长期坚持。

（七）关于“考察不够深入”问题的整改

整改落实情况及成效：1、完善干部考察工作方案，召开考察工作专题布置和业务培训会议，对考察的程序、要求、注意事项逐一加强指导，要求各考察组深入开展考察，根据知情度、关联性选取谈话对象进行个别交谈，并注重听取是否存在负面评价。2、认真执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，对在考察、公示期间收到的反映拟任人选有具体线索的问题举报，一律严查深究。

（八）关于“考察材料内容不够规范”问题的整改

整改落实情况及成效：1、对各考察组上报的考察材料进一步把关核实，坚决杜绝低级错误出现。2、强化考察组成员业务培训，并建立考察组组长工作责任制，所有考察材料均由考察组组长审核、把关、签字。

（九）关于“个别干部民主推荐得票率较低”问题的整改

整改落实情况及成效：优化考察程序，对民主推荐得票率较低的干部，综合考虑民主测评和征求意见、个别谈话等结果，注重收集听取考察对象负面评价。对反对意见较多的，进一步核实情况，视情况决定是否终止考察。

（十）关于“抓早抓小、防微杜渐不够”问题的整改

整改落实情况及成效：1、严格执行相关规定，加大提醒函询诫勉工作力度，2023年6月以来对3名县管干部开展提醒函询，其中因选人用人工作不规范函询1人、因信访反映提醒谈话2人。2、制定干部监督信息畅通机制，收集相关部门在审查过程中发现的可即知即改的问题和线索。3、2023年6月以来，对镇区全覆盖、部分部门单位开展走访调研，分析研判领导干部工作成效、各方评价等情况，对口碑不佳的领导干部及时进行谈话提醒。

（十一）关于“落实‘能上能下’机制不够有力”问题的整改

整改落实情况及成效：1、强化对干部日常表现的调研了解，围绕上一年度考核质态较差的单位开展专项调研，掌握了解相关情况，提出下一步工作建议。2、加大干部能下力度，对履职尽责不力的干部分别进行组织调整、转任职级或予以免职。

（十二）关于“鼓励激励干部力度不足”问题的整改

整改落实情况及成效：1、继续落实《关于支持和鼓励干部敢为善为勇担当，发力奋进拼抢争的实施意见》，注重发挥职级激励干部作用。树立实绩导向、择优导向，注重向综合考核获一等、二等等次单位倾斜，杜绝论资排辈、平衡照顾现象发生。定期开展中层干部择优晋升职级，持续激励干部敢为善为。2、加大年轻公务员晋升力度，提升年轻公务员职级晋升比例，指导督促基层单位开展一级科员晋升四级主任科员工作。3、谋划制定年度考核工作方案，优化考核评优程序，推动考核评优更加科学、公开、透明。4、规范落实平时考核，突出实绩导向，按序时完成平时考核结果审核备案工作。将考核结果作为培养使用、评先奖优的重要参考依据，新提拔干部、推荐评优人选优先从平时考核结果为“好”的人员中产生。

（十三）关于“常态化督查机制执行不严”问题的整改

整改落实情况及成效：1、相关党组织已完成升格、换届等工作；针对“失联党员”已通过摸排查找等方式进行查找，并对相关组织委员进行提醒谈话，对相关村（社区）党组织书记进行批评教育；针对将处分期内党员评定为“优秀”等次的情况，已指导相关村召开党员大会，对相关情况进行说明，撤销相关党员在当年度民主评议党员评定的等次，并给予村党组织书记提醒谈话。2、开展“两新”组织党务工作者专业资格认证培训班，选聘“两新”专职党务工作者，认证初级、中级党务工作者15名、11名，1人获市高级资格认证。3、组织开展全县各领域党组织书记专题培训班，邀请相关领域专家围绕各领域党建难题和痛点问题专题授课，并针对传统领域和新兴领域党建工作规范落实情况进行常态化督查指导，促进基层党组织建设和组织生活开展规范化。4、定期下发“统一活动日”通知、换届提醒函等，督促基层党组织对照问题进行专项整改，严抓“三会一课”制度落实，规范党员组织关系转接流程，建立流动党员“四微两常”机制，进一步规范流动党员管理。完善民主评议党员联审机制，联合纪检监察部门对拟评议为“优秀”的党员进行联审，如有影响评优情形的一律取消评优资格。

（十四）关于“发展党员工作仍需进一步规范”问题的整改

整改落实情况及成效：1、指导各基层党组织定期开展党员发展专题业务培训，对基层党务工作者进行培训指导，提高基层党务工作者业务能力，对2023年党员发展工作回头看，对于内容不完善的及时进行整改。2、相关乡镇已对相关责任人进行相应处理。

（十五）关于“村级党群服务中心功能发挥问效不足”问题的整改

整改落实情况及成效：1、2023年，改造提标22个村级党群服务中心，利用“1+N”服务进村居联合县残联、县文体广旅局等部门开展“惠残服务进村居”“文体活动进村居”等服务，组织全县“村BA”篮球赛、台球赛、乒乓球比赛和“红色电影月”等系列文体活动，让党群服务中心更聚人气。2、相关镇对村级党群服务中心功能室开放情况进行回头看，并做好定期督查，组织开展好“固定服务日”等主题党日活动，确保功能室建好更用好，并对相关村党支部书记进行约谈。3、指导各镇（区）针对“云守护”监护系统作用发挥不充分等情况，健全完善值班工作机制，明确专人核实独居老人在线情况。定期安排检修人员上门检查设备状况，并及时联系不在线的老人家庭。针对老人离世、搬迁等情况，及时更新“云守护”监护系统，确保作用发挥。

（十六）关于“党管人才的责任未能压实”问题的整改

整改落实情况及成效：1、每年初，召开县委人才工作领导小组会议，县委书记出席会议并讲话，印发《全县人才工作要点和“一把手项目”、重点项目》，推动县级部门、镇（区）“一把手”抓“第一资源”。定期召开县委人才办主任会议、重点人才工作专题推进会议，研究讨论全县人才工作重点事项、重要文件、重大活动。2、组织部部长、科技镇长团团长定期赴部门、镇区、企业等走访调研，压实县镇两级党组织书记党管人才主体责任，扎实推进国家重大人才工程项目申报、人才公寓（社区）建设等重点工作。3、工信部门牵头负责全县人才创业项目，指导各镇（区）工业条线熟悉人才创业政策，参与人才创业项目招引，推动招商引资、招才引智联动；选派人才工作科副科长到县招商办一线锻炼。2023年，创新实施引才聚才“星链工程”、打造“三高一品”供需对接平台，多名镇区、部门“一把手”带队赴广州、湖南、西安等地开展产业、人才、科技对接活动，全年入选国家重大人才工程项目9项、省“双创人才”4项，市“绿扬金凤计划”领军人才13项，均创近年新高。对重点“双招双引”项目，由镇（区）牵头建立服务群，加强重点项目跟踪服务，确保人才创业项目取得实效。

（十七）关于“人才流失现象有待解决”问题的整改

整改落实情况及成效：1、扩大考录名额，科学编制2024年度公务员职位计划，设置103个职位招录152人，比2023年增加25个计划数。开展2024年优秀青年人才选聘工作，面向“双一流”高校设置综合岗位30名，比2023年多选聘15名。2023年度“乡村振兴青年人才”招聘工作已完成并顺利入职。2、扎实开展新录用公务员试用期培养管理“助力计划”，分片区组织2022年录用公务员开展试用期满集中述职展示评比。2023年10月，有序组织2023年新录用公务员参加初任培训，帮助快速适应岗位、安心工作。用好公务员职务与职级并行和事业单位管理岗位职员等级晋升制度，2023年7月以来，择优晋升三级主任科员及以上职级151人，晋升事业单位管理岗位八级职员43人，激发干部队伍活力。对培养成熟的乡村振兴青年人才，在发展党员、典型培树等方面优先推荐，已有9名乡村振兴青年人才担任村（社区）党组织副书记、村（居）委会副主任等职务，乡村振兴人才留宝回宝的力度不断加大。3、牵头团县委、总工会等部门，举办“心心向应 团聚菁才”“心心向应 工会有约”等主题青年人才联谊活动，为青年人才搭建交流沟通平台。在全市率先探索开展“荷乡最美公务员”评选活动，按照单位申报、组织初审、比选推荐等程序，确定9名“荷乡最美公务员”，并举办发布活动暨先进事迹宣讲会。组织开展人才公寓建设运营专题调研，上线“扬州人才码”宝应专区，不断提升服务人才的科学化水平。

三、下一步整改工作打算

1、持续抓好整改工作。增强做好巡察整改工作的责任感和使命感，坚决做到目标不变、力度不降、劲头不松，全力以赴抓好后续整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有彻底完成的整改任务，严格按照整改方案抓落实、抓推进，确保按序时、高质量完成整改工作。

2、建立常态长效机制。立足常态长效抓整改，把抓好“当下改”与推动“长久立”结合起来，深刻反思工作中存在的漏洞，全面剖析问题产生的根源，运用系统思维，强化举一反三，注重标本兼治，着力从机制上堵塞漏洞，切实从根本上解决问题，做到精准整改、高标整改、彻底整改。

3、强化整改成果运用。做好凝心铸魂、选贤任能、强基固本、聚才育才等各项工作，把巡察整改成果体现在组织部门推动“生态立县、产业强县、人才兴县”战略上，体现在助力突破“双千亿”、奋进“百强县”目标上，切实将干部资源、组织力量、人才活力转化为推动中国式现代化宝应新实践的发展资源、先锋力量、创新活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0514-88282862；电子邮箱byxwzzb@vip.163.com。

 

 

中共宝应县委组织部  

2024年4月19日