“五步”走出新天地

　　——小官庄镇“两新”组织党建工作纪实

　　             闵宽宝     邓 剑

　　“两新”组织，是新经济组织和新社会组织的简称;“两新”组织党建，是夯实党的基层组织的重要保证。今年以来，小官庄镇党委以深入开展“创先争优”活动为契机，创新实施“五步工作法”， 在探索推进“两新”组织党建方面走出了创新路径，有效推进了该镇赶超发展进程。

　　第一步：抓组建，夯实党建基础。年初，由镇党委副书记牵头，对面上所有“两新”组织进行“拉网式”排查。结果显示，全镇21家规模以上非公有制企业，仅有10家单独建立党组织，2家建立联合党支部；8家社会组织，仅有2家建立党组织。面对这一现状，镇党委果断决策，将“两新”组织党建作为全年组织工作的重中之重，根据各个企业不同特点，采取三种建支模式，分类推动“两新”组织党组织建设。一是针对怡中铜加工厂、氏欣玻璃工艺品有限公司等6家生产经营状况稳定、3名党员以上的“两新”组织，按照规范要求，实行“单独建”；二是针对宝应超越玻璃制品有限公司、嘉博玻璃工艺礼品有限公司等4家党员人数较少，且流动性较大，不具备独立建支条件的“两新”组织，按照“行业相近、地域相邻”原则，实行“联合建”；三是针对扬州金美杨新材料有限公司、润扬纸业有限公司等3家办公场所在村，且村里党员人数较多等“两新”组织，按照“村升格为党总支，再新建两新党支部”的办法，实行“统筹建”。截止10月，全镇18家符合建支条件的“两新”组织已全部建支，有效实现了党组织覆盖率、党员参与活动率“双100%”目标。

　　第二步：抓党员，备足力量源泉。一是实行“三找”，让“隐形党员”、“口袋党员”亮明身份。在全镇非公企业广泛开展以“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”为内容的“三找”活动，通过组织党员冬训，举办新春茶话会、企业发展座谈会，发放《致流动党员一封信》，引导25名县内外流入党员主动向组织上亮明了党员身份。正如流动党员朱绍晖所说，“正是‘三找’活动，让组织找到了我，也让我找到了组织，我从此脱去了‘隐形外衣’，过上了正常的组织生活。”二是加强衔接，让驻外党员过上正常组织生活。引导企业在招工用工时，加强对流入党员身份的确认，并及时与党员流出地党组织衔接联系。对条件具备的党员，坚持应转尽转；对因种种原因组织关系一时无法转入的党员，通过发放《流动党员活动证》进行管理。三是深化发展党员“新四制”，确保纳新质量。在坚持预审、票决、公示和责任追究制度的基础上，创新采用答辩、听证、回访和告诫等四项制度，先后完成了刘长波、李学银等6名“两新”组织党员的纳新程序，不仅进一步丰实完善了发展党员的规范流程，同时也为“两新”组织党组织的建设发展输送了新鲜血液。

　　第三步，抓活动，催发党员活力。一是举办“创业辅导”培训班。在县委组织部、县人社局牵头下，镇党委专门举办了面向小型企业主、玻璃工艺企业员工和返乡农民工等群体的创业辅导班，重点帮助有创业愿望的“两新”组织人员学习创业知识、提高创业技能、增强创业本领，150多人接受创业辅导。二是开展“党员先锋岗”争创活动。在全镇“两新”组织普遍设立“党员先锋岗”，引导广大党员立足岗位、争当表率。天海滑线公司党支部通过争创活动，组织党员协同专家，研制出达到国家领先水平的THDLI新型移动电缆滑线装置，为企业节能降耗、转型升级作出了较大贡献，公司开票销售较去年同期增长64%。佰诚玻璃艺品公司、斯思达工艺品公司、津梁旗帜厂等党支部，结合活动还培树出了苏芒先、孔玉华、马玉喜等优秀党员，示范带动企业上下创先争优。三是实行“每月评星”。大力推行“两新”组织党员“星级管理”，每月开展一次评星活动，并发放星级奖励资金。东风圣诞礼品有限公司党支部还每年拿出2万多元，专项用于“每月评星”活动，充分调动了全体党员职工的积极性，仅1-8月份公司就实现销售6000万元，利税309万元。

　　第四步：抓制度，深化工作成效。一是建立经费保障制度。镇财政主动向“两新”组织党建倾斜，及时给予一定资金支持；同时，通过召开办公会议、建立联席会议制度等形式，积极争取全镇企业、能人对“两新”组织党建工作的支持，帮助落实活动经费，提高党务工作者的报酬待遇。二是健全党内组织生活制度。在严格落实“三会一课”等各项基本制度基础上，深化推进“三形党课”（微型党课、流动党课、网络党课）等教育活动，深入抓好民主评议党员、走访慰问困难党员等支部活动，组织党员职工学习节能减排、安全生产、文明礼仪等知识，大力宣传党的十七届四中、五中全会精神和新时期宝应精神，加强党员的思想引领、党性教育。三是坚持“两新”组织定期访问制度。协调组织、宣传、工业等条线干部，定期与业主、党支部书记沟通联系，对“两新”组织的党组织建设、活动开展等情况，及时回访，定期通报，督促推进。

　　第五步：抓创建，奏响奋进之歌。扎实开展了“两新”组织党组织“五个好”达标创建活动。一是细化创建标准。重点突出领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好五个方面，激发“两新”组织党组织之间比、学、赶、超。二是完善考评方法。制定出台《“两新”组织党组织“五个好”达标创建评选意见》，将党员活动场所、党建工作经费、党务公开等情况纳入考核指标，进行量化考核、综合评比。三是分类进行表彰。年底，镇党委将召开大会，分设先进集体奖、党建贡献奖和优秀支部书记奖等奖项，对“两新”组织党建工作中涌现的先进集体和个人，“重奖”到党支部、到企业主、到党支部书记。对落后的“两新”组织党组织负责人，视其具体情况进行提醒谈话或诫勉谈话