发扬民主  推进改革  严肃纪律

　　　　根据中央和省、市委的部署安排，今年2月份，我县镇党委换届工作拉开序幕。紧扣中组部李源潮部长提出的“发扬民主、推进改革、严肃纪律”总体要求，我县结合实际，稳步推进镇党委集中换届，营造了风清气正、心齐气顺的良好氛围，“以换届促发展、抓当前、谋长远”成为诠释新时期宝应精神的时下注脚。　　县委书记、县人大常委会主任仲生说，党委换届是宝应“赶超发展、争先进位”进程中的一件大事，是全县党员群众政治生活中的一件大事，要紧紧围绕“好蓝图、好班子、好氛围”的目标，把党委换届工作抓紧抓实，为全县新一轮赶超发展注入强大动力。

　　                                                                                        发扬民主

　　　　3月上旬，西安丰镇的街市、菜场、学校等公共场所格外热闹，原来是镇党委为起草好党代会上的工作报告，专门“沉”下去征集社情民意。经过几天的紧张忙碌，59条意见建议搜集上来，镇党委安排专人逐一梳理。据悉，西安丰镇将民意征集上来以后，认真研究对策措施，提出针对性强、实效性强的解决办法，吸纳进党代会报告，还将认真组织党代表们进行审议，勾勒西安丰美好的发展蓝图，更好地凝聚人心、激发斗志。　　县委副书记周玉宝说，要将发扬民主贯穿于党委换届工作全过程，特别是要将党代会报告的起草经历，变成发扬民主、倾听民声、集中民智的过程，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，投身到赶超发展的洪流之中。　　为充分发扬党内民主和人民民主，各镇党委将党代会报告的起草作为换届工作的一项重要内容来抓，切实做到“三上三下”： 报告起草前，把上级精神传达下去，将基层实情和党员群众期盼调研上来，加以吸纳吸收；报告起草中，把材料初稿带到基层广泛讨论，将社情民意征集上来，加以融合融通；报告审议时，把代表认真组织起来讨论，群策群力，将代表建议凝聚上来，加以提炼完善。通过“三上三下”， 党员群众动了起来，共同投身描绘镇域经济发展的五年规划之中。安宜、小官庄、泾河、山阳等镇将经济社会发展的愿景进一步具体化、  实心化，党员干部群众的积极性空前高涨。　　“过去选党代表就是党员参加，现在还扩大到了群众代表，大家在一起谈一谈、议一议，  然后再来推荐，通过这种方式选出来的党代表大家都非常满意、非常服气。” 广洋湖镇葛庄村的老党员王福太如是说。　　为让选出来的党代表真正具有先进性、代表性和广泛性，不少镇党委在实行“两推一选”的基础上，探索进行以“自我推荐、党员点评，党群举荐、党内互评，组织推荐、支部测评”为内容的“三荐三评”方式，真正把党代表候选人的初始提名权交给广大党员，一大批创先争优有实绩、担当实干有口碑的优秀党员被推选出来。

　　                                                                                            推进改革

　　　　谈到在党委班子换届中推进干部人事制度改革，县委常委、组织部部长王友芳认为，班子集中换届，必须要体现“德才兼备，以德为先”、“重视实绩，尊重民意”和“干事用人，用人干事”这三个鲜明导向，同时，要兼顾班子调整的整体和谐，注重班子的稳定性、连续性，使事业可持续发展。　　如何把班子和干部的实绩考准考实，如何把班子和干部的民意摸清摸透，组织部门会同相关部门做了大量扎实有效的工作。　　“既看实绩、又看民意”评班子。参照市委对县委实绩分析的要求，结合宝应实际，建立了包含地区生产总值、农民人均纯收入、财政收入、税收收入等在内的19项具体指标，通过“镇自评，统计、审计、财政等部门考评”，考准班子的“五年表现”，并撰写实绩分析报告，看成绩更看差距，看不足更看解决措施。同时，各镇党政主要负责人将党委、政府换届以来的工作向与会人员报告，接受大家的评议。此外，各镇党委还遴选了50人左右的“两代表一委员”、种植养殖大户、双带村干部、党员群众代表，县委组织部派员发放含20项指标的民意调查表，全面了解大家对群众收入、民生改善、党员作用发挥等方面的群众满意度，并要求各镇对排名靠后的三项“差评”指标予以科学分析，拿出具体整改措施，并适时向社会公布。　　“层层把关、确保质量”选干部。一是面试关。组织优秀村党组织书记代表和大学生村官代表进行座谈，听其言，观其行，看发展实绩和发展潜质。二是考察关。推行全额定向推荐和后备干部推荐，并组织1:2的差额考察，进行差额比选，比谁更优秀，使选出来的干部更加公认，同时发现和储备了一大批优秀后备干部。三是否决关。将考察人选名单征询纪检监察、政法综治等部门的意见，看考察对象是否有负面反映。四是征询关。将相关人选及表现向纪检、宣传、统战、政法、人武等部门反馈，征询其意见，作为对干部准确评价的重要组成部分。　　大学生村官、安宜镇官沟村党支部书记肖衡波告诉我们，这次有幸进入组织考察，是组织和镇村干部对大学生村官的关心，更是殷切期望。在比选中，我也充分认识到自己的不足，无论上与不上，都将更加勤奋踏实地工作，回报组织和党员干部群众的厚爱。

　　                                                                                严肃纪律

　　　　“严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届……”近日，我县电视、网络、手机短信等媒体齐上阵，广泛宣传中纪委和中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。同时，在换届考察动员会议上，每名参会人员都收到县委考察组统一印制的中纪委、中组部和省纪委、省委组织部的两个《严明换届纪律的通知》，还进行了换届纪律的测评。　　换届工作启动以来，中央和省、市、县委高度重视，要求将严肃换届纪律、保证换届风清气正作为一场硬仗来打，作为换届工作的“高压线”。为此，县委建立了党员县领导联系点和县纪委、县委组织部机关人员联络员的“双联系”制度，21名党员县领导具体联系指导镇党委换届工作，并在换届考察动员会议上提出了具体明确的工作要求，28名纪检干部、组工干部具体指导各镇党委换届业务。这一做法强化了组织领导，也得到了上级组织部门的充分肯定。　　为将纪律严明到位，维护换届铁的纪律，我县建立了“四项承诺”制度：各镇党委书记既代表个人又代表本地区向县委进行书面承诺，30名考察人员就“公道正派、实事求是、廉洁自律”等八项内容进行承诺，16名选人用人风气监督员就严格监督等内容进行承诺，所有考察对象就严守换届纪律等内容进行承诺。承诺、履诺、评诺正成为保障换届风清气正的一道“绿色屏障”。　　发扬民主、推进改革、严肃纪律，我县镇党委换届工作的强力推进，擂响了新一轮赶超发展的战鼓，搅动了新一轮争先进位的春水，为加快实现“两年翻番、三年跨越、五年变样”目标提供了坚强的组织保证。