五年来，我县以加强党的执政能力和先进性建设为目标，以“选好干部、聚好人才、建好组织”为重点，创造性推进一系列党的建设重点工程，为全县赶超发展发挥了重要的促进、支撑、保障作用。

　　                                                                                   （一）

　　　　事业发展，关键在人，关键在各级干部。立足激励各级干部主动担当、奋发有为，“选、育、管、用”四个字，被赋予更深、更新的内涵。　　五年来，我县打破地域、身份、资历等制度的藩篱，不拘一格选人才。2007年，率先在全市大规模公开选拔科级后备干部，实行“擂台选将”、“赛场选马”，118名德才兼备的后备干部脱颖而出。2008年，又创新“先定事、后定人，以事选人、选人干事，干得好奖、干不好让”的思路，面向社会公开选聘15名专业招商局驻外招商办主任。2010年，我县还抓住政府机构改革契机，将23个政府部门正职岗位抽掉板凳，并且同步拿出20个部门副职职位，面向全县公推比选，职位之要、规模之众，在全市尚属首次。2011年镇党委换届，更加注重基层一线，更加注重民主、民意，所有组织提名人选均高票当选，平均得票率98.74%。　　在干部培养上，我县创新举办领导干部“周末讲坛”，定期选送干部进国内外高校进行高端培训、赴苏南先进地区跟班学习、去苏北新兴强县考察取经，同时大力推行 “一线锻炼法”，成立税源、工业、城建、小康、督查、优化和新城建设、金融服务等八大指挥部，抽调近百名机关干部集中办公；组织51名中层干部交流任职；选派10名年轻干部到信访维稳一线、20名年轻副科级干部到乡镇园区实践锻炼。　　五年来，我县考评、监督、管理干部的机制日趋完善。制定《关于加强领导干部思想政治建设的意见》，出台严管干部《双十规定》，创新干部“德”的考评方法，试行“一把手”责任考核、末位调整制度，探索机关中层干部 “点述点评”制度，并将每个机关部门都与乡镇结对共建，实行捆绑考核，进一步激发了全县上下创新实干的热情与活力。

　　                                                                                  （二）

　　　　人才是赶超发展最核心的要素。五年来，我县强势推进人才强县战略，全力构筑创业创新人才集聚的新高地。　　全县大力推进招才引智活动。筹措2000万元，建立人才奖励基金，设立创新创业人才“金牛奖”、柔性人才“金凤奖”、招才引智伯乐“金马奖”，组建 “国家技术转移中心（联盟）扬州分中心”、县工业设计中心，成立 “北京·宝应高层次人才协会”，开展“百家企业进高校、百名专家进企业”的“双百”引才活动，先后引进赵国普、胡荣毅等高层次人才80多人，机关雇员制人才49人，600多名本科以上人才被城乡重点企业聘用，有力推进了全县经济转型升级、赶超发展。　　全县大力实施创新创业人才 “助推工程”和企业家 “素质提升工程”。组织企业家“进名校”、“访名企”，创办“企业家大讲堂”，选送105名企业家赴北大、清华集中培训，组织开展“博企见面会”、“产学研洽谈会”，帮助“企业家+科学家”合力攻坚、携手创业。　　创新“创业绿港”这一载体，全面启动“人才服务实事工程”，集中选派8名机关干部到高新企业担任副总，尝试推行“创业保姆”制度，帮助高层次创业人才集中精力发展主业。分类组建人才联谊会，定期举办人才讲坛、论坛，组织“十大杰出企业家”、“十佳青年创业之星”、“十佳创业女性”评选活动，进一步营造了帮助来宝人才幸福安居、安心创业的良好环境。

　　                                                                                          （三）

　　　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。五年来，我县立足有队伍、有阵地、有活动、有制度、有保障的“五有”规范化建设标准，持之以恒抓基层、打基础，全县基层党建工作充满活力。

         —— 队伍更强。选拔200多名优秀年轻骨干进入村班子，全县村（社区）“两委”干部大专及以上学历达19.3%，35岁以下干部配备率达92.7%。2009年，我县还建立专项教育资金，启动村干部“上大学”计划，成功举办两期共208人参加的村干部大专班。先后选配286名大学生村官，全面实现 “村村有”目标，积极组织“五老”结对“双阳工程”、知识女性结对“五心工程”、领导干部结对“牵手连心”活动，开通 “荷乡村官”网站，推行《村官日志》制度，推广“基地+大学生村官+农户”创业模式。137名大学生村官兼任金融信息员、企业副总、基层检察工作站联络员，14名大学生村官走上“两委”正职岗位，2名大学生村官进入镇党委班子。

　　—— 阵地更固。累计投入近6000万元，持续推进村综合服务中心建设，85%以上村达省标。全县建成园区“红色之家”15个，社区“阳光驿站”、“红色驿站”等一站式服务中心22个；建立远程教育终端接收站点313个、综合视讯平台2000多个；组建园区党委15个、“两新”党组织543家。　　—— 活动更丰。相继组织开展感动荷乡·十佳共产党员选树学、党员故事会等活动，教育党员学先进、赶先进、争先进；开展“越冬迎春·党组织在你身边”帮扶返乡农民工活动，变“返乡潮”为“创业潮”；开展 “携手1+1、共建新农村”活动，推动城乡基层党组织统筹共建。

　　—— 制度更全。积极推广村级事务“四议两公开”和社区党组织“两会一询”制度，扩大党内民主。探索建立发展党员“新四制”，试行入党积极分子公推直选，严把党员入口关。

　　—— 保障更实。全面实行村干部报酬由财政统筹发放制度，并建立村党组织书记报酬待遇逐年增长机制，确保不低于本地上年农民人均纯收入的两倍。2010年，我县还为全县1600多名在编在职村干部办理城镇企业职工养老保险，极大调动了广大村干部植根农村、心系农民、服务推动新宝应建设的主动性、坚定性。（宝  组）