强基础  增活力

　　                                                       扎实推进党建工作创新工程

　　                                                                                 吉沐平

　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。提出了“五个必须”，即必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

　　学习胡总书记“七一”重要讲话，重在抓落实。我们将以深入开展创先争优活动为抓手，扎实推进党建工作创新工程。实施党建工作创新工程既是“八项工程”中的关键工程，又是推进其他各项工程的保障工程。下一步，我们在基层组织建设方面：

　　1、强力推进农村“四有一责”建设。近年来，我县围绕着村级组织“四有一责”，实施了“五有”提升（有队伍、有阵地、有活动、有制度、有保障）工程，举办两期209人参加的村干部大专学历班，为全县所有村干部办理城镇企业职工养老保险，不断提高村干部报酬待遇，并结合党委换届选拔4名优秀村支书进入班子。我们将着力推进“双强双带”村党组织书记队伍建设，举办村党组织书记专题培训班，并加大从民营企业主、退伍军人、种植养殖大户、大学生村官中选拔力度；着力推进组织设置创新，大力加强“党支部+合作社”、“党支部+协会”等组织设置模式，以“产业链上建支部”推进“富民党建”；着力推进城乡统筹党建，深化“携手1+1、共建新农村”主题实践活动，组织“送科技、送法律、送医疗、送文化”到村，不断增强村级阵地综合服务功能；着力发展村级集体经济，在市帮扶24个经济薄弱村的基础上，组织60个县级机关部门（单位）采取“2+1”挂钩帮扶方式，帮扶30个经济薄弱村，用一年时间，投入100万元，兴办1000平方米厂房，租金归村受益。

　　2、深入开展“我的社区我的家——在职党员进社区”活动。加强与创新社会管理，推行以社区党组织为核心的“一委一居一站一办”管理模式，创新党组织设置模式，建立志趣型、地缘型、行业型党支部，积极培育社会组织，在社区文艺社团中普遍建立党组织。深化志愿服务，推行在城机关党员进社区，做到“四个一”：做好一个表率、联系一户困难家庭、协办一件实事、提出一项合理化建议，努力成为政策法规的宣传员、社情民意的采集员、困难群众的帮扶员、和谐邻里的调解员、社会风险的消防员。

　　3、强力推动“两新”组织党组织作用发挥。充分整合资源，以“党群一体化”为抓手，合力推进以园区党建为龙头的非公企业党建、群建工作，出台《关于进一步加强工业集中区党建工作的意见》。大规模培训企业党组织书记、党务干部、党员骨干，举办“书记先锋论坛”，编印《企业党务一本通》，实施“蓝领党员成才计划”。大力度推进园区、企业“党群之家”、党员工作站等建设，使企业党员活动有阵地、作用发挥有平台。同时，会同民政、工商、农工办等部门，全面推行两新组织党建“双报双推”（登记申报、年检年报，推动建立党组织、推动作用发挥）制度，促使两新党建有抓手、见实效。

　　4、积极打造基层党建工作品牌。分行业、分层次培植党建工作示范点，进一步放大省优秀党务工作者卢之云、“双带双强”型大学生村官陆书永等省、市党员典型的影响力，打造省、市、县等不同层面党建工作示范点。深入总结近年来农村、社区、“两新”组织党建的经验做法，努力将其提炼推广，为全县基层党建工作提供“样板”、培塑品牌。

　　在基层党组织和党员创先争优活动中，我们将围绕中心，立足实际，突出三个鲜明的主题：一是突出“推动科学发展”主题。通过结对竞赛、设岗定责、承诺考诺等方式，把心思和精力凝聚到发展上来，激发推动科学发展的激情和干劲，形成比学赶超的良好氛围。二是突出“服务人民群众”主题。深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优“三亮三赛三评”主题活动，将督查、推进、宣传落实到位，进一步弘扬先进，带动后进，促使窗口单位和服务行业创争活动呈现新气象。三是突出“创新社会管理”主题。纵深推进“党员进基层、服务到村居”系列主题活动，推动党员干部深入基层、深入一线、深入群众，广泛收集社情民意，做好联系帮扶、化解矛盾、维护权益等工作，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，真正做到知民情、解民忧、暖民心。我们将把重点放在如何组织和实施评议上，以促使创争活动取得实效：一是县督查考核指挥部牵头，定期对各镇工作目标完成情况和重点工作推进情况督查考核，跟踪记实，公布结果，通过报纸、电视、网站，实行“周督查、月通报、季过堂”，并定期开展“督查点评”活动，进行督查调研、督查点评、督查指导。二是县优化指挥部牵头，组织“两代表一委员”、社区党员群众代表、行风监督员等，对人社局、教育局、交运局、供电公司、地税局等与民生关联度较高的部门中层干部开展“点述点评”，电视台全程录播，反响较好。三是创先争优“三找三诺三争” 活动。重点在“评诺、考诺”上寻突破，邀请“两代表一委员”、行风监督员等，组织开展“领导评诺、群众考诺”活动，定期深入基层单位检查、点评，开展问卷调查活动，梳理群众意见和建议。四是在窗口单位和服务行业开展“三亮三赛三评”主题活动。组织社会各界广泛评议，听取意见和建议，主要包括：建卡自评，对照同类岗位先进典型和身边榜样，对照服务对象意见建议，进行对标定位，查摆不足；群众参评，聘请市民观察团成员担任行风评议员，公开投诉电话、意见箱及电子信箱，服务对象网上评议，服务大厅摆放评价簿，开展群众满意窗口服务单位问卷调查，梳理群众意见建议；上门点评，县委创争办组织14 个指导组定期深入基层单位，点评指导窗口服务单位创争情况。五是继续开展 “身边的榜样——党员故事会”活动，群众讲述、评点身边党员的故事，党员在评述中进一步明晰党员标准和自身努力的方向，也带动更多的群众加入到创争行列。六是在村、社区干部中开展“双述双评”。每半年，村干部向本村党员、村民代表述职述廉，接受党员群众的质询和评议；村党组织书记向镇党委、本村党员大会述职述廉，并向村民代表会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。