（2012年2月9日）

　　　　为贯彻落实省委“三解三促”、市委“三下三联三交”活动的要求，深化我县领导干部“三下三解”活动，密切党同人民群众的血肉联系，现就开展“下基层、心连心”活动，提出如下意见：　　

一、指导思想　　深入践行党的宗旨，全面落实科学发展观，完善党员干部联系服务群众制度，深化党员志愿者、“党员进基层、服务到村居”活动，动员和引导干部结对帮扶贫困户，送温暖、心连心。通过结对帮扶，进一步改进干部作风，在为民解难中展示先进性，推进赶超发展，构建和谐社会。

二、活动形式　　县四套班子领导干部、在城机关部门副科级以上领导干部每人结对帮扶1名以上联系镇、村（社区）的困难对象；镇（区）副科级以上领导干部每人结对帮扶1名以上本镇（区）的困难对象。困难对象包括困难党员、群众、学生等。　　活动从2012年2月开始，结对帮扶对象原则上一定三年。　　

三、活动要求　　

1、暖心扶志。主动深入到帮扶对象家中，每季度不少于1次，开展谈心交心活动，了解群众的生活状况、了解群众的需求期盼、了解群众对党委政府的意见和建议，记好民情日记。加强跟踪联系沟通，在困难群众遇到矛盾时，及时帮助化解，把党和政府的温暖和关怀送到群众的心坎上。做好深入细致的思想政治工作，引导困难群众树立信心，激发创造小康、幸福生活的斗志。　　

2、帮困解难。从结对帮扶对象生产生活最迫切需要解决的实际困难和问题入手，办实事、解难事、做好事，维护困难群众权益，共享发展成果。要为帮扶对象送政策，把各项惠民政策落实到位；送资金，解决帮扶对象子女上学难等问题；送技能，帮助困难群众提高劳动技能，掌握致富本领，提高家庭收入；送项目，对有就业创业意向的困难群众，帮助选准方向，选准项目，并为他们解决生产经营难题。　　

3、求计问策。在下基层过程中，要认真听取群众的意见和建议，加强调查研究，汲取群众智慧，着力找准自身和本部门、本条线工作的薄弱环节，切实加以改进，不断提高决策的科学化水平。要向群众学习，在密切与群众的联系中，增进与群众的感情，纯洁党性、锤炼品质，进一步改进作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众。　　

四、加强组织领导　　

1、精心组织。各地各部门要切实增强政治责任感，高度重视和精心组织“下基层、心连心”活动，确保活动取得明显成效，进一步融洽党群干群关系，激发全县上下赶超争先活力，以优异成绩迎接党的十八大召开。县民政部门及各镇（区）要认真做好困难群众的排查核实工作。各机关部门要主动与结对镇进行联系对接，动员普通党员干部自愿参加结对活动。党员干部与困难群众结对名单由各基层党（工）委汇总后于2012年2月20日前报县委组织部。　　

2、加强督查。县能力作风建设领导小组办公室要抓好跟踪督查，适时调阅民情日记，收集群众反映，推进活动扎实有效开展。各基层党（工）委要将结对帮扶情况作为评先评优、民主评议党员的重要依据。要加大宣传力度，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和感人事迹，努力营造扶贫助困、构建和谐的良好氛围。　　

3、严肃纪律。结对帮扶要直接深入到困难群众家庭，身到情到，察民情、访民苦、解民困，满腔热情地为群众排忧解难。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担。