调  研  报  告

　　——太平南村“改薄”调查摸底情况汇报

　　一、基本情况

　　太平南村位于氾水镇东北角，东与小官庄镇接壤。现有人口1182人，耕地面积2507亩，劳动力668人，2011年农民人均纯收入9280元，集体经济收入17000元。至目前村级债务162万元，其中民间借贷35.2万元。在镇党委、政府帮助下，已建通村、通组道路10公里，但尚有近5公里通组道路要建。全村农田水利建设比较滞后，容易造成内涝。今年夏季由于连续下雨，造成内涝，有近500亩农作物受影响，造成减产一成以上。现有村干部5人，年龄结构老化，其中最大的59岁，最小的44岁，高中文化2人，初中文化1人，小学文化2人。该村的现状是经济薄弱，债务较重，资源极其贫乏，村情复杂，历史遗留问题较多，发展空间小，干部学历低，后备力量不足。

　　二、存在的问题

　　经过认真调查，该村主要存在以下问题：

　　1、土地资源分配不均衡，加大了社会矛盾。该村的发包土地还是上世纪八十年代初分配的，至今未作大的调整，二轮土地承包时，由于村干部怕麻烦，没有重新调整承包，导致现今有的农户人口只有1人承包了10多亩地，有的农户人口5人却只承包3亩多地，随着国家对农村扶持力度的加大，粮食价格的上涨，村提留逐年减少，导致社会矛盾逐步加大。

　　2、村级集体经济薄弱，增加了增收办事难度。由于村级债务大，自然资源贫乏，村集体缺乏收入来源，农民负担控减较严，村级集体经济十分脆弱，造成农田水利设施老化、年久失修，导致了基本农田灌、排水困难，有的田块灌得进，排不出，有的田块排得出，灌不上，也加剧了社会矛盾的发生。

　　3、村干部年龄老化，缺乏创新和闯劲。由于干部年龄老化，大多数村干部做工作存在应付思想，怕做事，怕做艰苦细致的工作，怕化解和解决积存矛盾和问题，造成社会风气不正，一事一议代办款难收，社会往来大，集体办事难。

　　三、发展思路

　　根据目前太平南村的实际现状，结合该村实际，在充分统一现有一班人思想的基础上，疏理了如下发展思路。

　　1、提升素质强班子。对现有村两委一班人强化思想政治教育，加强党的方针政策的学习，增强责任感，增强压力感，增强使命感，提高班子的战斗力，提升支部的凝聚力，彻底纠正少数干部不作为、混日子的错误行为，使每位村干部个个担当、人人作为。不断加强班子建设，加快培养年轻有为的同志任后备干部。

　　2、加强管理正民风。以前太平南村由于对广大村民放松教育，疏于管理，导致风气不正、矛盾较多，要利用多种方法和手段，通过多种渠道，对广大村民加强法律法规教育、方针政策教育、社会公德教育、权利义务教育，提高广大群众的思想素质，法律意识，道德观念，做遵纪守法公民。

　　3、拓宽思路扩财路。一是充分利用上级对经济薄弱村扶持政策，发动村内能人，带领农民致富。积极开展招商引资工作，把扶持薄弱村的厂房用好，把今年引进的两个项目发展壮大，为发展集体经济增强后劲。二是多渠道多方位筹集资金，千方百计，寻找头路，盘活集体资产，开辟新的门路，增加集体收入。三是加大往来清收力度。太平南尚有    90多万元陈欠往来，通过过细工作，加大力度，宣传引导，组织清收。

　　4、惠及民生办实事。认真搞好农田基本建设和部分道路的建设，搞好土地承包调整，计划从2013年开始，先选定一个村民小组进行土地调整和流转，积累经验，扩大范围，逐步化解土地承包不均的矛盾。

　　                            居  继  秀

　　                          二0一二年十月