“党支部+合作社”  助力产业化兴农

　　在宝应，各类农民专业合作社方兴未艾，有荷藕营销合作社、畜禽养殖合作社、蔬菜种植合作社、植保合作社、收割机合作社……形形色色的合作社几乎“外包”所有农活，让宝应农民的生产方式正在发生改变。

　　顺应经济社会发展，宝应县委组织部大力推进农民专业合作社建设，按照“服务型”党组织的要求，探索“党支部+合作社”的村级组织发展新模式，有力推动了农业增效、农民增收。

　　合作社方兴未艾，引出党建难题

　　“接天莲叶无穷碧”，作为“中国荷藕之乡”，宝应常年种植荷藕20万亩，产量和出口量均为全国县（市）之冠。以往，荷藕的价格被外来客商控制，上好品质的荷藕卖不出好价钱，影响了农民的种植积极性。2005年，射阳湖镇风车头村党支部书记陈玉新，牵头成立了荷藕营销合作社，整合本地23家藕行，实行按交易量分配，既提高了成员积极性，又扩大了市场覆盖率。合作社严格规范各家藕行的销售行为，举办荷藕种植技术等培训班。同时，在工商部门注册“风车头荷藕”品牌商标，扩大品牌效应。现在，合作社社员达到480人，种植荷藕25000亩，年销荷藕250万吨，每年吸纳闲散劳动力1000多人，平均每人每年获得近万元的劳务收入。

　　“近年来，在党委政府的引导下，扬州市农民专业合作组织发展迅猛，在宝应体现得尤为明显。这些从事生产性服务的农民专业合作社，推动了农业生产从传统的分散承包向规模经营过度，对高效农技推广、保障食品安全、提高农民收入等都有重要意义。”扬州市委组织部组织处长徐志刚说。

　　随着发展壮大，不少合作社呈现跨村、跨镇的规模发展趋势，社内党员人数逐渐增多，部分党员跨村入社，带来党员教育管理方面难题，党的基层组织覆盖出现了新的空白点。同时，农民合作社作为自发的群众性组织，管理比较宽松，成员素质良莠不齐，也成为阻碍合作社发展的重要因素，需要党委政府加强管理、科学指导，进而推动合作社的良性发展。

　　“党的工作只有不断适应农村新形势，成为农村经济社会发展的领导者、促进者和实践者，党组织才能真正成为推动农村发展的核心，得到农民的衷心拥护。”宝应县委常委、组织部长王友芳说，“近年来，我们积极探索‘党支部+合作社’的村级组织发展新模式，带领社员群众共同致富，促进农村社会和谐，巩固党在农村的执政基础。”目前，宝应165家有效运作的农民专业合作社中，共有党员558人，建立党组织151家，组建率91.5%，单独建支的合作社达102家。

　　“党支部+合作社”，带来1+1＞2倍增效应

　　“‘党支部+合作社’，并不是简单的迭加，而是把党的组织优势与合作社的资金、市场优势有机融合，实现党建与富民的相融互动。”宝应县委组织部副部长徐迎春说。

　　在合作社中，党组织和党员究竟发挥什么样的作用？“那就是‘做给群众看、引导群众干’。”泾河镇大同村党支部书记、金禾西瓜专业合作社负责人陆书永说，“引种新品种，试用新技术，都是党员带头，看到党员示范田出了效益，群众才跟着学。”夏集镇正兴畜禽产销专业合作社成立于2004年，是宝应最早的合作社，有着工商局颁发的“一号执照”。“在合作社发展的8年里，我们深刻认识到党员发挥的重要作用。”合作社党支部书记胡友定说，“以往最困难时刻，都是党员在发挥作用。去年大雨，一户社员猪舍泡了水，30多头猪只有头露在水面上，猪舍门一开，很多猪游到了河里。是几名党员冒雨赶来，跳下水把猪拉了回来。”

　　扬州的农机跨区作业享誉全国，但近年来各地大力发展农业机械化，农机跨区作业竞争激烈。“今年我们预计全年收入4000万元，而且已经敲定明年收割小麦订单40多万亩。”氾水镇庆丰收割机跨区作业合作社理事长、党支部书记周必胜自豪地说，“是‘共产党员•扬州麦客’的金字招牌帮忙赢得了市场。”2008年，庆丰合作社组建党支部，开展“三比三赛”，做业机手“比服务，比技能，比效率”，提升服务形象，遇到残疾、五保农户，还免费收割运送到家。“我们党员机手的车头上都挂着党旗，机手有了荣誉感，从不干丢脸的事，真心服务客户，业务自然就会找上门。”

　　柳堡镇为农植保合作社创社初期，社员与合作组织之间关系很松散，2011年成立合作社党支部后，创立了“四联动”工作方法，即：社社联动—合作社支部与镇内其他合作社支部之间联动，实现插秧机植保一条龙服务；社村联动—合作社支部与村党支部开展联动，推进了植保专业化服务工作的整村推进；社外联动—开展本地与外地合作社支部之间的联动，打病虫害防治的季节差，实施跨区服务作业；社农联动—开展合作社支部与种田大户联动，提高服务规模化，发挥示范效应。“过去是单纯的经济组织，现在有党组织这条线，大家都是一家人，沟通起来更方便了。”柳堡镇为农植保专业合作社党支部负责人夏心祥说。

　　近年来，宝应县委组织部不断加大工作体制创新力度，比如，建立“星级管理”机制，对四星级和五星级党组织所在的合作社推荐省级以上“五好”示范社，优先申报财政扶持项目，建立合作社党支部与理事会联席会议、合作社民主监督管理等工作制度，引导合作社规范运作，使合作社党组织真正成为为农民谋利益、求发展、维权益的主心骨。（此文发表于《党的生活》2012年第8期，作者为吉沐平、杨启波）