柳堡镇利用春节外出就业人员返乡契机，在全镇在外就学、就业、创业人员中开展返乡创业就业活动，按照“宣传引导，培训促动，扶持带动，机制推动”的原则，着力开展外出务工人员返乡创业就业，扩大就业范围，力促民生改善，取得一定实效。

　　   一是宣传引导创业就业。通过各村村务公开栏、张贴宣传标语、发放一封信等形式大力宣传返乡创业的成功案例，激发外出务工人员返乡人员创业就业。在镇主要交通道口设立专门宣传栏，悬挂了引导外出务工人员返乡创业就业的固定标语、横幅，充分利用春节外出务工人员回家过年的机会，组织春风就业援助活动。在和人群密集的地方设宣传点，发放宣传单。在镇政府网站开辟“外出务工人员就业创业”专栏，发布相关优惠政策和企业招工信息。

　　二是培训促动创业就业。该镇组织开展外出务工人员和企业用工需求调查，摸清在外务工人员分布情况，年龄结构、自主创业情况、掌握技能情况、转移就业意愿等，分类建立企业用工和农村劳动力就地转移、在外就业、在外创业、返乡就业、返乡创业等各类人员台帐。针对学员特点提供个性化辅导、帮助和指导其选择创业项目。同时努力把创业培训与扶贫、农业、妇联、团县委等部门联合，推动就业工作向纵深发展。去年以来，共举办创业培训班2期，对100余名有创业愿望的人员开展了创业培训，5余人实现了成功创业，吸纳带动100余名就业困难人员实现了就业。

　　三是扶持带动创业就业。该镇紧紧围绕千方百计扩大就业这一主线，大力实施创业促就业工程，充分利用人社、妇联等部门开展的小额贴息担保贷款政策，全面落实创业扶持政策，把促进创业的小额担保贷款和财政贴息、税费减免、场地支持等扶持政策落到实处，为创业者提供培训、项目、资金“一条龙”服务。

　　 四是机制推动创业就业。为创新就业创业模式，该镇除对返乡人员实行上门送政策、送岗位、送服务，“一对一”、“面对面”就业创业帮扶外，还不断健全返乡农民工“创业培训＋小额担保贷款＋再就业优惠政策”的创业帮扶机制，力争为创业对象实现创业提供最大的政策扶持，着力实施农民工创业推动就业。（柳组）