西安丰镇组建“网上流动党总支”前期调研报告

　　随着市场经济的不断发展和人们就业的多样化，劳动力转移日趋频繁，从而导致流动党员越来越多，流动范围越来越大，为与时俱进的发展好流动党员教育管理工作，充分发挥党员先锋模范作用，该镇一直探究创新流动党员管理教育方式，通过对“网上流动党组织”的探究和了解，现就成立“西安丰镇网上流动党总支”做相关前期调研：

　　一、基本情况：截至2013年底，全镇共有流动党员118人，占全镇党员人数的10％，就该镇实际情况来看，流动党员具有以下两大特点：

　　1、流动范围广且不固定。主要流向呈现由农村到城市的趋势，流出县外118人，流出市外98人，流出省外24人，主要集中在上海、苏州、南京等地，而且部分党员的工作单位出现长期的变动。缺少时间参加支部的各项活动，容易与党组织脱节，所以需要存在某种形式为流动党员提供学习、交流的计划。

　　2、学历层次高且年轻化。在流动党员中，24岁（大学毕业）的流动党员25人，占流动党员总人数的21％。初中学历85人，高中学历54人，大学以上学历36人，分别占流动党员总人数的72％、46％、31％。在流动党员中，初高中以上学历所占比重较大，为在网上进行各项支部活动提供技术帮助。

　　二、现实意义

　　在对“网上流动党组织”进行深入研究的基础上，我们认识到：网上流动党组织”，它不同于传统的党建网站或网上党组织，而是一个更具有开放性、互动性的基层党建工作平台。网络流动党组织具有“弹性”和“网络”两个特色。网络流动党组织以网络空间为依托，突显出三大优点：一是开放，即相对传统党组织来说，网上流动党组织的开放性增强许多，支部内党员可随时随地查看党组织情况，参加党组织活动。二是自由，即网上流动党组织，打破了信息控制，尊重每位党员的知情权;三是高效性，即网上流动党组织的成员可在参加党组织活动时，与其他支部成员进行交流和互动，不受地域影响，开展最广泛的学习交流，有利于党组织高效地开展活动。

　　同时，“网络流动党组织”有助于党的民主建设，能充分保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。有利于加强组织性纪律性，有利于对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。特别是结合第二轮党的群众路线教育实践活动的启动，网上流动党组织能够让更多的党员和群众参与进来，通过网络的交流，能够最大限度地减少了传统面对面交流过程中可能的客观干扰因素，让党员和群众可以一定程度上卸下党员的思想包袱，有助于党内民主建设;同时，网络扩大了信息发送范围，传播速度迅捷，传播容量大，有助于我们党的民主建设。

　　基于对“网上流动党组织”的理解，目前，在县委组织部的指导下，该镇不断加强“党建E图”的使用，充分将网络作为开展党建工作的辅助工具，使得党组织利用网络工具增强宣传效果、提高学习效率、丰富组织生活形式，部分担负起了党支部应履行的职责。

　　综合考虑，该镇预期在今年4月份组建“网上流动党总支”，在“网上流动党总支”的组建上，该镇已经具备基础条件：一、人员组织到位。首先，该镇于2012年8月成立西安丰镇上海流动党支部，可借助上海流动党支部为活动基地，成立网上上海流动党支部，将在江浙沪等地的务工的流动党员组织起来，开展支部活动；其二，该镇已于2013年初，成立了流动大学生QQ群，目前在群流动大学生150人，其中党员23人，为组建网上流动大学生党支部提供了组建基础。二、资金技术到位。通过设立专项资金，聘请网站设计公司，合理规划布局，设立专题板块，明确专人负责网上流动党总支的日常管理和维护。

　　目前，该镇正处于组织筹划阶段，具体实施方案正在研究讨论，希望通过精心准备，认真筹划，将流动党员的管理落到实处，为流动党员的教育管理问题的解决提供思考和方法。