吉沐平 鲁军  何瑞琳

    如何改变农村基层干部结构老化，同时后继乏人的情况？昨天，记者在宝应黄塍镇采访时了解到，该镇创新农村基层干部队伍的链式培养（从选拔、培养、使用到待遇，形成制度化举措），由镇财政兜底为每个村培养一名35周岁以下年轻干部，并通过选派年轻干部到村实践锻炼，为基层输送新鲜血液。同时，该镇每年拿出30多万元向离任村干部发放生活补助，解决村干部后顾之忧。    

    镇聘村用，不添村级负担

    在黄塍镇组织科，记者看到了这样一份统计数据，全镇八个村一个居委会，50岁以上的干部占30%，40岁至50岁的占到50%多，30岁至40岁的占比不到20%。

    “可以说，村级干部队伍老化、后继乏人的情况，已到了不得不下决心解决的时候了。”黄塍镇党委书记杨庆洋说，但是，由于村级后备干部的待遇没有稳定的保障，难以吸引优秀农村青年到村工作。为着眼长远，打好基础，培养农村基层干部，镇里在退伍军人、大专院校毕业生以及创业能人等人群中选拔了9名35周岁以下、高中以上学历的年轻干部，分配到各村（居）参与村级工作。年轻干部每人每月2000元工资，全部由镇财政买单，不给村级增添负担，既保证了年轻干部在村干得舒心，也让村级组织用得安心。

    同时，今年4月黄塍镇出台《关于离任村干部生活补助的实施意见》，每年由镇财政拿出36万元，向69名离任村干部发放生活补助。这项举措既解决了离任村干部的晚年生活保障问题，也暖了现任村干部的心，有利于稳定村级干部队伍。   

    实现上挂下联，资源互通

    今年夏天，尽管天气凉爽，但对于新丰村村民来说，仍然是一个西瓜丰收年。村民们说，这多亏了镇里下挂到村里的陶韬啊。陶韬原本是镇农技服务中心的工作人员，今年4月下挂到新丰村工作。到村后，他发挥特长，在新丰村承包土地搞大棚西瓜种植，并带领周边农户一起种植，进行技术指导。

    “强化农村基层干部队伍，仅仅靠镇里为每个村培养一名后备干部还是不够的。”黄塍镇相关负责人介绍，该镇通过“舞动青春、扎根黄塍”活动，选派年轻干部到村实践锻炼等，将镇里年轻干部的优势与各村结合起来，共同促进村里事业的发展。

    今年4月，该镇面向全镇40周岁以下的镇管单位办事员、事业单位初任工作人员等，开展“舞动青春、扎根黄塍”活动，围绕“服务三农”主题，鼓励更多年轻干部为基层发展出谋划策。镇里出台《关于选派年轻干部到村实践锻炼的培养管理意见》。镇相关领导干部采取传帮带的方式培养到村挂职干部，帮带领导每个月至少与帮带对象进行一次谈心谈话。挂职年轻干部每个月都要对照实施意见和村交办工作，上报工作完成情况。近5个月时间，一批有想法、有技术的年轻干部到村工作，极大地激发了村级活力。

    同时，该镇还定期组织一批有发展潜力的村级干部到镇部门单位挂职锻炼，帮助他们开阔视野，规范办事流程。