内容提要

●“定量标准+定性要求”及时发现问题

●“全面分析+重点研判”辨清德才表现

●“事前防范+事后惩处”严格问责处置

本报南平讯 （通讯员 许云贵）近日，福建省南平市制定出台了《关于加强干部日常监督的实施办法（试行）》，以促进干部日常监督的常态化、规范化和制度化。

近年来，该市一直坚持从严管党、从严治吏，努力构建发现问题、分析研判、问责处置“三位一体”的干部日常监督机制。该市健全干部日常监督发现机制，明确市委组织部牵头“每季度至少一次走访调研和一次执法部门联席会议，每年度至少一次监督检查、一次民主生活会和一次述职述廉述党建，任前考察”等工作定量标准，规范“平时考核、谈心谈话、个人有关事项报告及抽查核实、举报受理”等工作定性要求，制定出台《市管领导班子和领导干部“三位一体”平时考核办法》《市委组织部部领导干部谈心谈话办法（试行）》《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制工作规则》等文件，完善来信、来访、来电、网络“四位一体”举报平台，及时收集领导班子和领导干部个人日常信息，并建立完善发现问题信息台账，为分析研判打好基础。该市通过明确定量标准和规范定性要求有机结合，使干部日常监督发现机制贯穿于干部选拔任用工作的每个环节，覆盖干部工作、生活、思想等各个方面。

坚持定期全面综合分析研判和不定期重点分析研判相结合，该市健全干部日常监督综合分析研判机制，合理确定研判启动时机。定期全面综合分析研判，结合年度考核和届末考核，分别对领导班子和领导干部进行一次全面综合分析研判。连续四年组织开展市级领导班子和领导干部年度考核工作，并在2014年年度考核中，安排了14个有代表性的处级单位作为重点单位进行考察，对有处级干部选派的工业园区重点项目开展了一线考核，全面分析研判领导班子和领导干部情况。不定期重点分析研判，主要是在发现领导班子或领导干部存在重大问题和在干部选拔任用动议环节时启动，根据发现问题信息台账，共同研判日常监督的重点部位和薄弱环节，分析班子的运行情况和干部个人的德才表现，有针对性地选优干部、配强班子。

从“事前防范”与“事后惩处”入手，该市不断建全严格问责处置机制。对分析研判中发现的市管领导班子不团结不和谐，以及市管干部存在的能力素质偏离干部标准、履职不到位、违反有关纪律规定等苗头性、倾向性问题，由市委组织部领导及时约谈，予以提醒告诫；对市管干部能力素质偏离干部标准、履职不到位、违反有关纪律规定等方面问题，视情发出《函询通知书》，了解情况、告诫警示。2014年，该市共约谈43名市管干部，函询21名市管干部，起到了扯扯袖子、咬咬耳朵的作用。该市坚持对不作为、慢作为、乱作为的干部予以问责，对不适宜、不胜任、不称职干部予以调整，推动能者上、平者让、庸者下。去年，全市共问责不作为、表现较差的干部188名，调整不适宜、不胜任、不称职的处、科级干部9人。