刘家潭村“第一书记”许立新驻村近一年村民说——“村里变化让大伙看到好奔头”

扬组宝组何瑞琳

编者按

近日，中组部等联合下发通知，要求各地向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派“第一书记”，做到全覆盖。2012年以来，我市通过市县联动分两批选派了374名政治素质好、工作能力强、发展潜力大、有志于新农村建设的机关干部到薄弱村担任“第一书记”。这些“第一书记”到村后，如何开展工作？又给村里带来哪些新的变化？本报今起推出专栏“薄弱村来了‘第一书记’”，敬请关注。

“现在路基基本夯好了，工程进度再抓抓紧……”昨天一大早，宝应县泾河镇刘家潭村“第一书记”许立新赶到村里鲁东路施工现场了解工程进度。“争取本月底把路建好，这样到了梅雨期，大伙就不用再走烂泥路了。”

这条全长1.5公里的乡村道路，十多年来一直是坑坑洼洼的烂泥路。“村民出行难，我们就有责任帮他们解决。”许立新和村部一班人多方筹集资金30万元，很快村民的心愿要圆了。

去年8月，在市经信委工作的许立新来到宝应县泾河镇刘家潭村担任“第一书记”。到村以后，他紧紧围绕“第一书记”职责，和村部一班人一起想办法、找路子，让这个一穷二白的村子发生了变化。去年，刘家潭村实现村级集体经营性收入34.5万元，同比增长50%；化解债务55万，其中有息债务36万元；清收长期尾欠款11万元；争取各类无偿扶持资金82万元。

一个月摸家底，刘家潭村有了新方向

刚到村里那会儿，许立新双休日不休息，先把刘家潭村的“米坛子”、“钱袋子”摸了个遍。仅仅1个月，他就走访了18位村民组长，35位老党员、老干部、致富能人、困难群众以及9家村企业，召开了十多次村民代表和驻村企业家座谈会。

“村里人均耕地只有0.9亩，集体水面18亩。比资源贫乏更让人头疼的，是沉重的村级债务。”许立新说，由于各种原因，当时村级负债达到247万元，其中付息贷款就有124万元，这对于只有600多户村民的刘家潭村来说，无疑是制约发展的主要原因。

资源贫乏，债务还多，刘家潭村该怎么发展？后来，村委会集体商讨出路，许立新提出了“建强队伍，激发活力；因地制宜，特色发展；解民所需，兴办实事”的工作思路，形成了《刘家潭村专题调研报告》和《党组织建设推进计划》、《增收减债推进计划》、《重点民生实事推进计划》等村子的发展计划。

“这个第一书记有思路，抓工作的办法真多，让我们看到了好奔头。”村干部说，当看到那份调研报告时，大伙对村里的发展有了信心，知道工作从哪里抓了。

化解村里债务，招项目帮企业办法多

“村里要发展，既要增收，也要减债。”许立新说，到村后，他把减轻村级债务放在首要位置。因为是来自市级机关干部，他就用好人脉资源，争取经信、财政等部门各类无偿扶持资金82万元。对村级债务和尾欠款进行分类处理，分解清欠任务，多渠道化解村级债务和尾欠款，特别是对有息债务采取逐步还本挂息的办法，到目前已减少有息债务36万元，清收尾欠款11万元。

“到今年底，村里的有息债务将全部能够化解，村里不会出现新的负担了。”村会计告诉记者。

此后，许立新立足刘家潭的实际村情，提出了“盘活资源、争取外援、工农结合、产业兴村”的强村富民发展理念，通过开展土地复垦、土地流转工作，复垦189.1亩土地，村集体一下子增收13万元。去年，村级经营性收入达34.52万元，较前年增长近50％。村里还与国土所等单位对接，获取20亩废弃鱼塘，25亩附近堤防、旱地临时使用许可，招引项目有了资源要素的保障。

原在经信部门工作，许立新自然熟悉工业经济运行的许多办法。他把招来的工业项目引到镇工业集中区，飞地招商让村里获得税收分成；推进凯翔公司与福马集团5兆瓦太阳能屋顶光伏发电项目，正在办理注册，建成后每年可节电增收600多万元；招引中兴能源20兆瓦太阳能发电项目，已签订合作协议。

此外，他还邀请专家为凯翔等村内企业指导申报汽车产业专项项目，协调财政、金融办等部门为驻村企业提供500万元的应急资金，还为企业提供环境管护，用工、电力等要素保障服务，为村集体增加了服务性收入。

上任4个月，就为村里办了6件实事

“村里发展了，就要想方设法解决村民们迫切需要解决的问题，多为民办实事。”许立新说，最近他在为村里一个占地14亩的农民集中区规划项目跑手续审批，这个项目建成后，既可以改善30多户村民的居住条件，还可以增加村里的集体收入。

村干部告诉记者，许立新到村后，仅在去年4个月的时间内，就和他们一道为村里办了6件实事。村里利用原有办公用房，投入6万多元，建成80多平方米“一站式”村级便民服务大厅。争取县、镇一事一议项目扶持，上级奖补、能人资助，投入40多万元，实施了钱南路2.2公里道路硬化改造工程；争取上级专项资金20多万元，对2.1公里长的沿运排河进行淤泥清理，完成清淤量4500多立方米；投入5万多元，新建2个村民休闲健身广场；完成350余户农厕改造工程；争取县供电部门扶持，在村一支路、凯翔大道等主要路段安装路灯。

“近一年驻村，我更深切地体会到基层工作的艰辛和不易。”许立新坦言，今后他将借助好部门优势，利用自身资源，争取多方支持，把刘家潭村发展得更好一点。“将来有一天，我可以毫无遗憾地说，没有白去农村做一回‘第一书记’。”