【学习小组按】

一周之计在周一。

今个周一，果然有大事。10月12日，政治局开会，习总主持。这是五中全会前最后一次政治局会议，分量极重，所谈内容，极为重要。

首先，会上一锤定音：五中全会26日至29日在京召开。

此外，会上主要研究了三件事，件件重要。一是“十三五”规划，二是《中国共产党廉洁自律准则》，三是《中国共产党纪律处分条例》。第一件事事关未来五年，后两者事关全面从严治党。

有几个信息，大家留意。

一是，政治局首次评价“十二五”，4个字——“很不平凡”。

对于过去这5年（2011至2015年），中央政治局认为，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。在此期间，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

二是，五中全会前夕，中共旗帜鲜明再次强调从严治党。

“全面从严治党”为“四个全面”之一，而加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这就需要自律准则（标准），需要处分条例（惩罚措施）。尽管《自律准则》、《处分条例》的最后定稿还没公布，从新闻通稿中可知，《自律准则》为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准， 既然“看得见、摸得着”，则一定十分具体。

而《处分条例》，则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

即，整合成6种纪律，且“开列负面清单”（“负面清单”，没错，这词很熟悉吧，上海试点自贸区建设，成功经验之一，就是开列行业准入负面清单）。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，一看就懂，非常具体。

好，接下来，和学习小组（微信号：xuexixiaozu）一起，看看新闻通稿吧。

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【一】政治局会议

1，主要研究3个议题

中共中央政治局10月12日召开会议，

研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，

审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、

《中国共产党纪律处分条例》。

中共中央总书记习近平主持会议。

2，五中全会

10月26日至29日在北京

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

【二】十三五规划

1，《建议》稿修改后提交五中全会

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

2，为“十三五”指明方向、勾画蓝图

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

3，首次评价十二五：很不平凡的五年

会议强调，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

4，以人民为中心的发展思想

会议指出，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

5，要以经济建设为中心

要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

【三】《准则》和《条例》

1，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

会议强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

2，《准则》和《条例》修订坚持问题导向

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。

3，《准则》和《条例》是对党章规定的具体化

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。

4，《准则》树立了看得见、摸得着的高标准

《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。

5，《条例》划出党组织党员不可触碰的底线

《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

6，政治纪律和政治规矩排在首要位置

会议强调，我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。

7，党委、干部、纪委各司其责

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。

各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

会议还研究了其他事项。